為貫徹落實《浙江省推動消費品以舊換新行動方案》（浙商務聯發〔2024〕27號）、《金華市推動消費品以舊換新行動方案》（金消專發〔2024〕6號）文件精神，全力推動我市消費品以舊換新，促進消費規模擴大，提升居民生活品質，現制定如下行動方案。

一、總體要求

統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，順應消費市場新形勢新趨勢，堅持市場為主、政府引導，堅持鼓勵先進、淘汰落后，堅持標準引領、有序提升。結合義烏實際，開展汽車與家電等消費品以舊換新行動，鼓勵生產、平臺、銷售企業在政府補貼基礎上疊加企業消費券等優惠讓利措施，著力形成更新換代的內生動力和規模效應。提升“義烏制造”產品質量，推動更多高質量耐用消費品進入居民生活，更好地滿足人民群眾美好生活需要，有力促進新質生產力培育，加快推動經濟社會高質量發展。

二、重點任務

力爭2024年，實現新能源汽車年銷售量達2.4萬輛，滲透率40%；機動車報廢置換量0.7萬輛；家電銷售額增長6%，廢舊家電回收量增長8%。

到2027年，全市實現汽車以舊換新2萬輛以上，新能源汽車年銷售量達到3.5萬輛，滲透率達到50%以上，家電年銷售量較2023年增長20%。

（一）開展汽車“換能”消費。擴大汽車消費，建設汽車循環體系，著眼于新車、二手車、報廢車、汽車后市場等汽車全生命周期各環節，全鏈條促進汽車更新消費。

1.落實國家補助政策。嚴格落實國家汽車報廢更新補助政策，組織消費者通過全國統一的汽車以舊換新系統進行補貼申請，市商務局會同相關部門進行初審和補貼資金發放等相關工作，統籌使用中央和地方財政資金推動汽車報廢更新，對報廢個人名下指定排放標準燃油乘用車并在義烏市內購置列入工信部《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車給予補貼。（責任單位：市商務局、市公安局、市財政局。列第一位的為牽頭單位，下同）2024年，全市開展汽車以舊換新配套活動5場以上。（責任單位：市商務局）

2.支持二手車流通交易。引導二手車經銷企業用好反向開票政策，由“經紀模式”轉向“經銷模式”，規范經營做大做強。（責任單位：市稅務局）優化二手車異地交易登記管理，簡化二手車登記手續和環節，支持在二手車交易市場和大型二手車出口企業設置登記服務站，為二手車交易、登記提供“一站式”服務，降低企業經營成本。（責任單位：市公安局）推動二手車市場建立交易展示系統，實現一車一碼、掃碼看車況等功能，逐步建立健全信用記錄。鼓勵二手車經營企業進行短視頻制作和網絡直播，提升企業知名度、品牌度，擴大消費市場。支持符合條件的企業申請開展二手車出口業務，引導企業提升國際化經營能力。（責任單位：市商務局、市市場監管局、市市場集團）

3.降低車輛持有成本。鼓勵銀行機構在依法合規、風險可控前提下，適當降低汽車貸款首付比例，合理確定汽車貸款期限、信貸額度。鼓勵保險機構進一步豐富汽車保險產品和服務，優化新能源汽車保險費率。(責任單位：中國人民銀行金華市分行義烏營業管理部、國家金融監督管理總局義烏監管支局)

4.完善報廢車回收拆解體系。結合我市“無廢城市”建設和廢舊物資循環利用體系建設，統籌布局報廢車回收拆解點位，科學合理控制拆解產能。（責任單位：市商務局、市生態環境分局、市經信局）

（二）推動家電“換智”消費。健全家電以舊換新循環體系。便利廢舊家電回收，打通家電回收堵點，支持綠色智能低碳家電換新，鼓勵企業讓利換新，暢通家電更新消費循環。

5.發揮政府引導作用。對個人消費者在參與政策實施的家電銷售企業購買達到一級能效且具有統一的國標13位商品編碼的家電予以補貼，可按照成交價格的10%左右享受立減補貼，單次補貼最高不超過1000元。（責任單位：市商務局、市財政局）

6.發動社會協同力量。鼓勵家電銷售企業在家電消費補貼基礎上疊加企業消費券。在各類活動、媒體上予以宣傳推介。（責任單位：市商務局）依托智慧商圈、步行街、商業綜合體等消費載體，鼓勵知名家電企業開設綠色智能家電體驗店，舉辦智能家電、集成家電等產品推廣活動。鼓勵家電協會、電商平臺、家電生產流通企業等聯合開展綠色智能家電宣傳推廣，組織家電以舊換新下鄉、進社區活動。（責任單位：市商務局、市市場發展委）

7.健全廢舊家電回收體系。合理設置廢舊家電回收網點、街道（鄉、鎮）中轉站和區域性分揀中心。依托一刻鐘便民生活圈建設，將廢舊家電等再生資源回收網點納入“小修小補”便民地圖，方便居民查詢回收渠道。培育一批廢舊家電等再生資源回收龍頭企業，發展“互聯網+上門回收”“以車代庫”等新型回收模式。鼓勵有條件的社區設置廢舊家電臨時存放場所，支持生活垃圾收集與再生資源回收“兩網融合”，督促家電回收企業將廢舊家電銷售給合法合規拆解企業。（責任單位：市商務局、市自規局、市生態環境分局、市建設局、市行政執法局）

8.提升便民服務能力。鼓勵全市各類家電企業以消費品以舊換新為契機，改造提升家電銷售網絡、倉儲配送中心、售后維修和家電回收等服務網點。積極推進服務網絡下沉鄉鎮、農村、社區，為居民提供便捷高效的服務。積極推行消費爭議先行賠付，引導商家開展無理由退換貨。（責任單位：市商務局、市市場監管局）

三、組織實施

（一）完善組織領導。各部門要高度重視消費品以舊換新工作，依托各級消費專班建立消費品以舊換新工作協調機制，加強部門協同、省市縣聯動、政銀企聯合，協調解決消費品以舊換新工作中遇到的重大問題。各部門要按照本行動方案制定工作落實細則，細化任務分工，層層壓實責任。持續強化市場秩序監管，加強風險防范和合規引導，嚴防地方保護、違規騙補等行為。

（二）加強要素保障。堅持省市縣三級聯動，積極用好中央財政支持汽車以舊換新資金，加大中央現代商貿流通體系和縣域商業體系建設資金以及省級商貿和開放發展財政專項資金等各級財政資金統籌優化力度，支持消費品以舊換新行動。經信部門要提升消費品生產企業“義烏制造”產品質量，增加產品品類，滿足居民更新換代需求，鼓勵支持義烏制造優品賣全國，提高“義烏制造”市場占有率。自然資源部門要將廢舊家電等再生資源回收設施納入地方公共基礎設施用地范圍，保障合理用地需求。公安交管、行政執法等部門要保障廢舊家電、家具等回收車輛合理路權，對車輛配備、通行區域、上路時段等予以支持和規范。鼓勵金融機構要優化消費金融產品和服務，加大對參與以舊換新的生產、銷售、回收、拆解等企業的投融資支持力度。

（三）統籌活動促進。融合“浙里來消費·2024消費促進年”活動安排和消費品以舊換新工作，開展“汽車消費嘉年華”“新能源汽車下鄉”“綠色智能家電消費季”“綠色家居煥新季”等系列活動不少于3場，推動產供銷、上下游、政銀企、線上下協同聯動，形成政策組合包，激發市場活力。充分利用各類媒體平臺廣泛宣傳消費品以舊換新政策，做好政策宣傳、解讀與答疑。鼓勵協會、企業、平臺等開展以舊換新進街區、進社區、進農村，宣傳倡導綠色、安全消費理念。