中國汽車流通協會近來正忙于向公安部上書，建議盡快建立“二手車臨時產權登記制度”，其核心內容就是，二手車商在收購舊車后，可以擁有所有權而不需進行產權登記，直到找到買主。

　　這一制度對于提高二手車流通效率，規范二手車交易有明顯作用，尤其是在汽車限購城市。舉例來說，按照目前的規定，名下有車的北京車主，若要進行置換，必須賣掉舊車才能獲得置換指標，而這個周期取決于其舊車出售的速度。若是建立了臨時產權登記制度，這位北京車主就可以直接將舊車賣給二手車商，即便暫時沒有找到新的買主，也無需等待就可獲得置換指標。

　　對于二手車商來說，這也不僅是時間效率的問題。“從機動車第一次登記到報廢，仍是個人至個人的轉換。現行的二手車流通辦法中，仍缺少二手車流通的經銷商環節，這令二手車商非常麻煩。”一位二手車經銷商如此表示。

　　事實上，對于車商收購舊車，到找到買家的這個“真空期”，市場當前的辦法是，先將收購來的舊車過戶到背車族名下并上牌照，直到找到新的買家，再進行一次登記過戶。這不僅延長了二手車的交易周期，更重要的是，限制了二手車商的發展規模和整個產業的發展。“截至目前，還沒有收到公安部的回應，但相關部門已在研究此事，畢竟涉及到機動車登機轉移等諸多環節的改變與調整，所以還需要一定時間。”中國汽車流通協會秘書長沈進軍稱。

　　顧總是成都一家二手車經紀商，其公司年銷量在100臺左右，屬于業界中等規模。據其透露，按照現在的規定，消費者把二手車交給商戶之后，要等到買主，才能給賣車人提供出售單據。這在無形中給賣車人造成了時間上的等待，也制約了新車的購買。

　　也因此，多數二手車商戶都選擇先將舊車過戶到自己或者伙計名下并且上牌，然后再去尋找買家進行交易。“我們店有7個背車人，二手車交易總是在他們幾個頭上換來換去。”顧總說。

　　在北京、上海等限購城市，尋找一個背車人更為麻煩，因為一個人只能有一個購車指標，即便是置換，也必須把舊車賣了才能再買新車。通常二手車本市過戶需要2個工作日，外遷則是5-7個工作日，這主要是政府部門的辦理時間。即使是面向全國的二手車在線交易平臺車易拍，其二手車流通至少也需要這個時間。

　　“回歸二手車的商品屬性非常有必要”，中國汽車流通協會副秘書長羅磊稱，“一輛車從第一次登記到報廢，要不斷地在每個人名下登記、上牌，增添了很多不必要的環節。給予車商二手車臨時產權登記，令車商只有買賣權，沒有使用權，可以減化這一流通環節。”

　　具體來說，就是類似新車獲得的合格證，二手車在臨時產權登記期間作為商品，不能上路行駛。由于代替了以前本市過戶上新牌照和外遷過戶交提檔的流程，辦理臨時產權后，理論上1個工作日就可獲得指標。限購城市則以新的時間節點作為指標更新的判斷時間。“對車商來說，臨時產權登記會增加很多便利，對監管部門來說也更容易監管。”車易拍相關負責人表示。

　　對于發展中的汽車產業來說，二手車市場也意義重大。尤其是對北京、上海、廣州等限購城市來說，二手車交易環節的暢通，直接關系到新車銷售潛力的釋放。

　　“原來都是新車銷售帶動二手車，現在要靠二手車消費帶動新車銷售了。”北辰亞運村汽車交易市場總經理遲亦楓表示。目前，北京的二手車置換率已經達到50%。

　　2013年，國內二手車交易量首次突破500萬輛大關，達到520.33萬輛，同比增長8.6%。業界預測，隨著新車保有量的不斷加大，二手車市場規模還要火速增長。到2020年時，中國二手車交易量將突破2000萬輛，產值達萬億元。

　　不過，二手車領域仍面臨著壓力與阻力。缺乏臨時產權登記制度的二手車流通，不僅導致置換過程的延期，還影響整個環節的流暢運轉，甚至滋生了一些不合規范的操作方式。

　　目前，廣州已在醞釀簡化二手車過戶流程，現有政策中過戶手續必須原車主和新車主同時到場的規定將進行調整。“即便如此，受預約制度、要等提檔才能更新指標、過戶網點太少等因素限制，對二手車交易量的提升作用仍十分有限。”廣州一位二手車商負責人表示。